近年來，隨著全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，政策接連出臺落地，健康中國和體育強國建設邁出新步伐。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出8方面29條政策措施，對“更高水平”的全民健身服務設定了明確的任務書、路線圖和時間表，成為推動體育領域進一步深化改革的新藍圖。對照《意見》，仔細梳理中國信鴿運動歷年的發(fā)展，從中發(fā)現(xiàn)與《意見》有著許多不謀而合之處，中國信鴿協(xié)會一直致力于打造高水平的服務體系，為廣大會員服務，由此營造了中國信鴿運動良好發(fā)展態(tài)勢。響應《意見》號召，構建更高水平的信鴿公共服務體系，為信鴿運動的發(fā)展帶來新機遇，特別是信鴿賽事作為全民健身活動的載體，迎來中國信鴿運動發(fā)展契機。

一、更靈活的體制機制

《意見》著力于健全全民健身組織網(wǎng)絡、引導體育社會組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動，推動更多競技體育成果全民共享，讓體育社會組織成為推動全民健身的重要力量。

2017年11月，中國信鴿協(xié)會從原掛靠單位國家體育總局社會體育管理中心正式脫鉤后，在相關部門監(jiān)督管理下，遵循國家和總局的各項政策引導，將推廣普及信鴿運動項目成效作為行業(yè)服務評價的重要指標，并加強對單位會員的聯(lián)系和服務，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會體制靈活且已有健全的組織網(wǎng)絡的特點，鼓勵各基層協(xié)會積極組織賽事及有益于信鴿行業(yè)形象的公益活動，積極邀請社會力量主辦、承辦多樣化信鴿賽事，充分調動最廣范圍的信鴿愛好者加入信鴿活動，促進廣大會員在飼養(yǎng)信鴿參賽過程中，規(guī)律生活，強身健體，為全民健身事業(yè)作出貢獻。

二、創(chuàng)新改革促發(fā)展

《意見》著力于降低社會力量辦賽的制度性交易成本，支持社會力量辦賽，打造品牌賽事活動，加強賽事安全管理，讓分層多類、安全有序的賽事活動體系成為促進全民健身的龍頭力量。中國信鴿協(xié)借鑒先進經驗，開發(fā)自主品牌賽事，這其中，積極引進社會力量辦賽，建立更高標準的服務體系，同時，分層、分級執(zhí)行完善的賽事配套服務，定會讓自主的品牌賽事注入不竭的發(fā)展動力。

中國杯信鴿職業(yè)聯(lián)賽和中國信鴿公棚鴿王賽，分別對應的是俱樂部和公棚參賽群體，都是借鑒國際成熟積分計算體系，使之本土化的賽事，中國信鴿協(xié)會組織專家和相關領域代表秉承服務至上的理念進行了充分論證，對俱樂部和公棚兩個參賽群體進行了精確的量身打造，讓不同層級的信鴿運動參與者擁有更多的選擇，分層分類滿足廣大信鴿愛好者的參賽需求，使之成為有廣大群眾基礎、有規(guī)模效應的重點賽事。

相較于中國杯信鴿職業(yè)聯(lián)賽和中國信鴿公棚鴿王賽，中國信鴿國家賽已經有22屆的辦賽歷史，其群眾基礎更加雄厚。從1999年創(chuàng)辦之初的只有一個賽區(qū)、2萬羽信鴿、約4000人參賽，發(fā)展至今每年春秋兩個賽季、18大賽區(qū)、15萬羽信鴿，約三萬人參賽，國家賽已經成為中國信鴿最具全民健身效應的品牌賽事，而從規(guī)程發(fā)布、賽區(qū)申辦、競賽執(zhí)行、成績匯總、獎品發(fā)放等賽事服務等環(huán)節(jié)，中國信鴿協(xié)會已經總結構建出完善的服務體系為賽事服務。

國家賽是中國信鴿運動自主研發(fā)的品牌賽事，具有下沉到位、群眾基礎廣、普及性強的特點。下一步，中國信鴿協(xié)會將遵從“更多”向“更好”發(fā)展的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利條件，線上辦賽、線上評分，加入積分計算，從本質上突破參賽地域限制。這是信鴿國家賽在《意見》出臺后的一大改革嘗試，給中國信鴿協(xié)會的賽事服務增添了新的考驗和發(fā)展目標。

國際信鴿聯(lián)盟副主席，中國信鴿協(xié)會會長邢小泉指出，逆水行舟不進則退。以現(xiàn)行的國家賽辦賽模式，已經不適應當代信鴿運動如火如荼的發(fā)展態(tài)勢和賽事規(guī)模，為了更好地發(fā)揮國家賽全民健身功能，2022年國家賽將以《意見》為指引，在科學化與大眾化的指導下，加大在積分制、普惠性、榮譽感等方面的改革。這其中積分制的建立是一大難點，協(xié)會將聘請專家依據(jù)賽線的難易程度，設立相應的難度系數(shù)計算積分，會員自由選擇賽區(qū)參賽，積分既有本地區(qū)排名，也有全國年度積分總排名，以此提高會員參賽鴿的市場經濟價值。同時在參賽收費方面，將堅持低收費，以擴大參賽群體。為了提升會員參加全民健身活動的榮譽感，協(xié)會將對全國所有參賽會員頒發(fā)證書，將采取線上生成電子證書的方式實現(xiàn)。

邢小泉說，《意見》將促成中國信鴿協(xié)會在構建更高水平的信鴿公共服務體系中，更加深入的改革。2022年將是中國信鴿行業(yè)的改革之年，宗旨是構建更高水平的信鴿公共服務體系，在鴿棚、飼養(yǎng)、鴿病預防、參賽、賽鴿安全等方面，為廣大會員提供服務。針對曾經猖獗的“網(wǎng)鴿”違法行為，中國信鴿協(xié)會將繼續(xù)與公安部門合作予以嚴厲打擊，2018年，中國信鴿協(xié)會曾聯(lián)手河北省公安部門在邢臺進行了兩次清網(wǎng)行動，拆除了大量網(wǎng)鴿工具，解救了一大批被網(wǎng)住的信鴿。另外，對于部分地區(qū)強拆會員鴿棚問題，中國信鴿協(xié)會將借鑒北京市信鴿協(xié)會頒布的《北京市養(yǎng)鴿管理辦法》征求意見稿中關于鴿棚建設的規(guī)定，繼續(xù)與相關部門溝通，力爭為廣大會員爭取良好的養(yǎng)鴿氛圍。中國信鴿協(xié)會還組織法律專家、教授進行了論證，并積極與相關部門進行溝通，取得了一定成果，基本制止了一刀切式的強拆鴿棚事件的發(fā)生。

素質決定品質。為了讓信鴿運動成為高品質的全民健身活動，中國信鴿協(xié)會在組織相關人員認真學習《意見》后，開啟了全面提高會員文化素質工作，計劃請專業(yè)的教師，從政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、和平文化等方面，通過集中或線上的方式對會員進行培訓。通過分批分次的培訓，讓每一個會員都成為高素質的和平使者。

三、補短板打造高水平服務體系

4月12日，2022年全國群眾體育視頻工作會議在北京召開，會上，國家體育總局群體司負責同志從10個方面對2022年群眾體育工作進行了規(guī)劃與安排，其中第九條提到了發(fā)揮社會體育指導員作用，引起中國信鴿協(xié)會領導層的深思。邢小泉表示，建立更高水平的信鴿服務體系，不能沒有屬于行業(yè)內的社會體育指導員的加入，長期以來，中國信鴿行業(yè)沒有自己的社會體育指導員，是信鴿行業(yè)建立更高服務水平體系的短板。學習國家體育總局領導講話“要提高站位，補短板、強弱項，推動構建更高水平的全民健身公共服務體系”精神，中國信鴿協(xié)會將盡快培養(yǎng)屬于信鴿行業(yè)的社會體育指導員，依照行業(yè)內公棚、俱樂部的馴翔師和承辦賽事組織者，以及會員個人飼養(yǎng)信鴿者所做工作，對應社會體育指導員職責。馴翔師的職責就是指導行業(yè)內人員飼養(yǎng)馴放信鴿，賽事組織者屬于全民健身活動組織者，而會員個人飼養(yǎng)信鴿屬于場地設施維護者，他們都已經基本具備了行業(yè)指導員條件，可將他們進行專業(yè)培訓后，向社體指導員管理部門申請成為首批信鴿行業(yè)社會體育指導員，用他們的專業(yè)知識更好地為廣大會員服務。

“為了解決信鴿全民健身資金緊張問題，中國信鴿協(xié)會將優(yōu)先考慮國家賽的資金需求，充分利用社會力量，把有限的資金用于全民健身活動的開展。”邢小泉說。（轉自4月25日《中國體育報》05版）（轉自3月30日《中國體育報》05版）聲明：轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：1640562975@qq.com